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新型城镇化与人的城镇化

2019年09月20日 16:30:21 来源:manbetx客户端2.0下载

城镇化是现代化的必由之路。新型城镇化是中国城镇化的大势所趋,是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑,更是建设美丽中国的内在要求。

文/王克剑

城镇化是现代化的必由之路。新型城镇化是中国城镇化的大势所趋,是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑,更是建设美丽中国的内在要求。

改革开放以来,我国城市规模不断扩大,城市经济实力持续增强,城乡面貌焕然一新,城镇化建设和城市发展取得了举世瞩目的成就。近年来我国城镇化水平进一步提高,城市发展质量明显改善,城市功能全面提升,为全面建成小康社会铺就了一条坚实的道路。截至2018年,我国城镇化率已达到59.58%,但与发达国家的城镇化率80%左右的水平相比,尚有较长的路要走。实现以人为核心的新型城镇化,还有一些具体的问题:

以人为本,消除城乡户籍壁垒。在城镇化快速发展的过程中,受城乡二元结构体制的影响,大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。如农业转移人口在城市工作,虽尽一样的义务,却不能享受一样的待遇。因此落实推进农业转移人口市民化,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化,促进人口有序流动、合理分布和社会融合尤为紧迫。以人为本,逐步消除城乡户籍壁垒,让有能力在城市稳定就业及生活的人真正融入城市,使人们共享城市发展成果,真正实现人的城镇化。

以人为本,提升城镇质量内涵。近年来,城乡居民生活水平快速提升,人们期待有更清新的空气、更便捷的出行方式、更安全可靠的医疗养老保障……对此,推动我国城镇建设模式转型发展迫在眉睫。在新型城镇化发展方面,具体实施绿色城市、智慧城市、海绵城市、低碳城市以及特色小镇建设,更加注重城镇发展的内涵,让“里子”“面子”同步发展。同时,通过完善城乡公共基础设置建设,构建普惠城乡居民医疗、养老保障体系,打赢脱贫攻坚战等一系列措施,我国城镇基础设施质量显著提高。此外,通过实施生态优先,绿色发展为向导的高质量发展模式,我国国土绿化面积大幅度提升,节能环保产业蓬勃发展,新型城镇化质量显著提高,生态文明正在走进千家万户,城乡居民逐步过上了碧山清水环绕,鸟语花香常在的生活。

以人为本,促进人的全面发展。新型城镇化的核心,是人的城镇化。推进新型城镇化,关键是要以人为本,全面提高城镇人口素质和居民生活质量。未来城市的竞争,关键是人才的竞争。栽下梧桐树引得凤凰来,留住人才,关键是靠城市自身发展的潜力。因地制宜探索城市发展路径,促进产业高质量发展,增强城市经济实力,增加就业机会,提升生态环境质量,做好康养产业等配套服务,提高城市柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀,切实在发展中解决百姓诉求,补齐民生短板,构建“人人参与、人人尽力、人人享有”的城市,让人在新型城镇化发展中实现自身价值,促进人的全面发展。(作者为中国城市建设杂志社社长

[责任编辑:马罡]
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